Candidatura 2026
Intendenta de
Encarnación
La ciudad que nos merecemos. Una propuesta con capacidad técnica, sensibilidad social y compromiso ciudadano.
VisiónMunicipalidad presente, autónoma y comprometida con su gente. Garantizar el cumplimiento efectivo de las funciones municipales, fortaleciendo la autonomía y promoviendo un modelo de gestión transparente y participativo.
Programa municipal
Cuatro ejes para
ordenar la ciudad
Una propuesta organizada, medible y cercana a la ciudadanía.
01
🏛️
Funciones municipales
Orden institucional, autonomía, transparencia y participación ciudadana activa.
02
🚌
Infraestructura y transporte
Calles, veredas, movilidad segura, accesible e inclusiva para todos.
03
🌿
Medio ambiente y gestión social
Espacios verdes, residuos, paisajismo y protección social con perspectiva de género.
04
🤝
Salud mental
Prevención, escucha comunitaria y articulación institucional con salud y educación.
Detalle por eje
El programa completo
Cada eje con acciones concretas y resultados medibles.
Eje 01
Funciones municipales
- Fortalecimiento institucional y administrativo.
- Ordenamiento de competencias y responsabilidades.
- Transparencia en la gestión y uso de recursos públicos.
- Recuperación de la capacidad de decisión local.
- Municipio al servicio del ciudadano, no de intereses particulares.
Eje 02
Infraestructura y transporte
- Planificación urbana responsable y equitativa.
- Mejoramiento de calles, veredas y espacios públicos.
- Transporte público eficiente, seguro y accesible.
- Prioridad al peatón, al ciclista y a la movilidad inclusiva.
- Infraestructura pensada para el crecimiento ordenado.
Eje 03
Medio ambiente y gestión social
- Protección de espacios verdes y áreas naturales.
- Gestión responsable de residuos con reciclaje.
- Paisajismo urbano con identidad encarnacena.
- Recuperación de plazas, costanera y barrios.
- Fortalecimiento de la Secretaría de la Mujer.
- Servicios integrales de atención a mujeres en situación de violencia.
Eje 04
Salud mental
- Reconocimiento de la salud mental como prioridad municipal.
- Programas comunitarios de prevención y contención.
- Espacios de escucha y acompañamiento social.
- Enfoque en jóvenes, adultos mayores y familias.
- Trabajo intersectorial con educación y salud.
Planificación
Problemas, acciones
y resultados
Cada problema identificado tiene una acción concreta y un resultado esperado.
Eje 1 — Funciones municipales
| Problema identificado | Acciones propuestas | Resultados esperados |
|---|---|---|
| Incumplimiento de funciones y desorden administrativo | Auditoría institucional y reordenamiento de competencias | Municipalidad organizada con funciones claras y eficientes |
| Falta de autonomía en la toma de decisiones | Fortalecimiento de la autonomía presupuestaria y de planificación | Decisiones orientadas a las necesidades reales de Encarnación |
| Escasa transparencia en la gestión | Mecanismos de rendición de cuentas y acceso a la información | Confianza ciudadana y control social efectivo |
| Débil participación ciudadana | Creación de espacios de participación barrial | Ciudadanía involucrada en la planificación y control de la gestión |
Eje 2 — Infraestructura y transporte
| Problema identificado | Acciones propuestas | Resultados esperados |
|---|---|---|
| Calles y veredas en mal estado | Plan Integral de Infraestructura Urbana con prioridades barriales | Mejor transitabilidad y seguridad vial |
| Falta de accesibilidad para personas con discapacidad | Aplicación de criterios de accesibilidad universal | Ciudad inclusiva y accesible |
| Transporte público deficiente | Revisión y reorganización del sistema de transporte | Transporte más eficiente, seguro y con mayor cobertura |
| Desigualdad en la conectividad de barrios | Obras planificadas con participación vecinal | Barrios conectados e integrados |
Eje 3 — Medio ambiente y gestión social
| Problema identificado | Acciones propuestas | Resultados esperados |
|---|---|---|
| Deterioro de espacios verdes y áreas públicas | Protección y recuperación de plazas y espacios verdes | Mejora del entorno urbano y calidad de vida |
| Gestión inadecuada de residuos | Plan integral de residuos con reciclaje y educación ambiental | Ciudad más limpia y ambientalmente responsable |
| Crecimiento urbano sin planificación ambiental | Regulación del uso del suelo y control ambiental | Desarrollo sostenible y ordenado |
| Falta de identidad paisajística | Programas de paisajismo urbano con identidad local | Ciudad con identidad visual y sentido de pertenencia |
Eje 4 — Salud mental
| Problema identificado | Acciones propuestas | Resultados esperados |
|---|---|---|
| Falta de políticas municipales en salud mental | Incorporar la salud mental como eje de gestión | Reconocimiento institucional del bienestar emocional |
| Ausencia de espacios de contención comunitaria | Creación de espacios de escucha y orientación | Prevención de crisis y fortalecimiento comunitario |
| Estrés, violencia y adicciones | Programas de prevención y acompañamiento psicosocial | Reducción del impacto social y mejora del bienestar |
| Poca articulación interinstitucional | Trabajo conjunto con salud, educación y organizaciones sociales | Respuestas integrales y sostenibles |
La candidata
Perfil y trayectoria
Formación, liderazgo y experiencia al servicio de Encarnación.
OrigenEncarnacena
PadresEliezer Espinoza & Antonia Morel
HijosSantiago y Andrés
VocaciónEmpresaria · Apicultora · Docente · Escritora
- Lic. Administración de Empresas1996
- Primera Mujer Presidenta del Centro de Estudiantes — Universidad Católica, sede Itapúa1995
- Reconocimiento al Servicio Comunitario — Reasentamiento Ita Paso1999
- Ganadora del Concurso de Oratoria — Cámara Junior Internacional, Área C2002
- Magíster en Administración Estratégica de Negocios2007
- Diplomada en Políticas Públicas para la Superación de la Pobreza en América Latina2009
- Maestría en Educación y Desarrollo Humano2011
- Creadora de la Primera Academia de Liderazgo para Jóvenes — Fundación Social Orientación EmpresariaTrayectoria
© 2026 Carmen Espinoza · Intendenta de Encarnación · Encarnación es Primero